中国城市综合发展指标2024：青岛东莞福州等二线城市各放异彩

北京2025年12月31日 美通社 －－ 以下为来自中国网采访云河都市研究院院长周牧之的报道：

继国家发改委发展战略和规划司与云河都市研究院共同编制的《中国城市综合发展指标2016》发布之后，云河都市研究院持续对全国297个地级及以上城市进行经济、社会、环境三大维度的综合评价，连续第九年发布《中国城市综合发展指标》，对中国城市发展的成就和课题进行分析和展望。本篇作为《中国城市综合发展指标2024》发布的第三篇，在展示大量指标排名的同时，剖析二线城市的发展特色。

中国城市富可敌国

《中国城市综合发展指标》（以下简称《指标》）将经济、社会、环境三个大项总和为300的偏差值作为基准，达到200以上偏差值的城市定义为一线城市。与历年相同，《中国城市综合发展指标2024》仍然是北京、上海、深圳、广州4城市稳坐一线宝座。

偏差值175以上到200之间的11个准一线城市分别是杭州、成都、重庆、南京、武汉、苏州、天津、西安、厦门、宁波、长沙。

偏差值150到175之间的二线城市有68座，偏差值150以下的三线城市有214座。二线城市是中国社会经济的中坚力量，从青岛、东莞、福州、郑州、无锡、济南、合肥、佛山、珠海、昆明、沈阳、海口、贵阳、大连、泉州、南昌、温州、南宁、三亚、常州这前20位的名单就可以看出二线城市的实力。

2024年上海GDP在全球国家和地区经济规模排名仅次于波兰能排到第22位，北京超过排名第23位的比利时，深圳超过排名第32位的挪威，广州超过排名第36位的丹麦。不仅一线城市富可敌国，即使二线城市的经济规模也相当可观。例如，作为二线城市首位青岛的GDP与全球排名56位的匈牙利相当，同末位鄂尔多斯的GDP也超过全球排名78位科特迪瓦。

云河都市研究院院长周牧之教授认为，“中国城市经济规模冲入全球国家和地区排名前20位已经指日可待。不仅经济规模，在国际贸易、企业实力、科学技术、文化艺术等各方面，中国城市的全球影响力越来越大”。

制造业强市云集二线

从人均GDP来看68座二线城市，最高的鄂尔多斯是全国平均的3倍，最低的桂林是全国平均的一半，两者之间有6倍之差。由此可见，能够在经济、社会、环境的综合排名中取得相同区间较高偏差值的这些城市在不同领域各放异彩，很难一言以蔽之地概括。

从“十三五”提出规划建设的19个城市群来看二线城市的空间分布是，京津冀1座、长三角15座、长江中游4座、珠三角7座、北部湾7座、山东半岛5座、粤闽浙沿海13座、中原2座、滇中1座、哈长2座、呼包鄂榆1座、兰州－西宁1座、辽中南2座、黔中2座、山西中部1座、天山北坡1座。沿海城市群二线城市数量多达49个，占二线城市数量的72％。

从常住人口分布来看，一线4城市全国占比5.9％，准一线11城市11％，二线68城市27.9％，三线214城市49.3％。全国常住人口规模排名前3位的城市分别是重庆、上海、北京。二线城市郑州、石家庄、东莞分别在同排名中名列第10位、第13位、第16位。

从GDP分布来看，一线城市全国占比12.7％，准一线城市16.1％，二线城市32.5％，三线城市34.4％。全国GDP排名前3位的城市分别是上海、北京、深圳。二线城市青岛、无锡、郑州分别在同排名中名列第13位、第14位、第16位。

从出口总额来看，一线城市全国占比23.3％，准一线城市24.1％，二线城市36.3％，三线城市11.6％。全国出口排名前3位的城市分别是深圳、上海、苏州。二线城市东莞、金华、无锡在同排名中名列第5位、第6位、第11位，在全国出口前10中，二线城市占有2席之地。

从制造业从业人数来看，一线城市全国占比7.7％，准一线城市14.7％，二线城市36.4％，三线城市31.1％。全国制造业从业人数排名前3位的城市分别是东莞、深圳、苏州。二线城市东莞名列首位，佛山、无锡、温州在同排名中分别名列第5位、第8位、第10位。全国制造业从业人数排名前10中，二线城市占有4席之多。

周牧之指出，“从总体上来看，二线68城市以全国近三成的人口实现了全国三成多的GDP，人口与GDP在全国的占比基本持平。二线城市拥有超过全国近四成的制造业从业人数和近四成的出口额，是一个具有强大制造业实力的群体。从超过7成的二线城市分布在沿海地区也可以看到这点。当然二线城市中也不乏像拉萨、桂林、黄山等以文旅著称的城市,更有鄂尔多斯这样的资源型城市”。

高市值企业高度集中一线城市

从香港、上海、深圳、北京四大主板上市企业数量来看，一线城市占31.3％，准一线城市占20.7％，二线城市占33.9％，三线城市占14％。全国主板上市企业数量排名前3位的城市分别是北京、上海、深圳。二线城市无锡、嘉兴、绍兴在同排名中分别排名第9位、第13位、第14位。

从全国市值百强企业数量来看，一线城市占67％，准一线城市占12％，二线城市占15％，三线城市占6％。全国市值百强企业数量排名前3位的城市分别是北京、深圳、上海。二线城市佛山排名第6位，无锡、青岛、合肥等并列排名第8位。

从全国市值百强企业市值总额来看，一线城市占74.9％，准一线城市占8％，二线城市占13.8％，三线城市占3.3％。全国市值百强企业市值总额排名前3位的城市分别是北京、深圳、上海。二线城市遵义、宁德、佛山在同排名中分别排名第5位、第6位、第7位。

从独角兽企业数量来看，一线城市占58.9％，准一线城市占22.2％，二线城市占15.2％，三线城市占3.8％。全国独角兽企业数量排名前3位的城市分别是北京、上海、深圳。二线城市青岛、合肥、无锡在同排名中并列排名第10位。

从独角兽企业估值总额来看，一线城市占65.6％，准一线城市占18.4％，二线城市占13.3％，三线城市占2.7％。全国独角兽企业估值总额排名前3位的城市分别是北京、上海、深圳。二线城市东莞、无锡、常州在同排名中分别排名第6位、第7位、第10位。

周牧之认为，“虽然二线城市在全国主板上市企业数量中占三分之一，但是市值百强企业市值总额和独角兽企业估值总额的二线城市全国占比都只有13％强。相反，一线城市市值百强企业市值总额和独角兽企业估值总额的全国占比分别高达四分之三和三分之二，高市值企业高度集中在一线城市”。

海量研发投入支持制造业强市

从PCT申请数量来看，一线城市全国占比52.7％，准一线城市17.2％，二线城市22.9％，三线城市3.8％。全国PCT申请数量排名前3位的城市分别是深圳、北京、上海。二线城市东莞、宁德、佛山在同排名中分别名列第4位、第7位、第11位，两个以制造业著称的二线城市跻身前10。

从《自然指数》研究机构全球500强数量来看，一线城市占28.3％，准一线城市36.2％，二线城市占32.6％，三线城市占2.9％。全国《自然指数》研究机构全球500强排名前3位的城市分别是北京、南京、上海。二线城市合肥、青岛、济南在同排名中分别名列第7位、第9位、第11位，两座二线城市跻身前10。

从在各自研究领域论文引用量位列前1％的高被引研究人员来看，一线城市占52.9％，准一线城市占32.1％，二线城市占13.5％，三线城市占1.5％。全国高被引研究人员排名前3位的城市分别是北京、上海、南京。二线城市合肥、哈尔滨、大连在同排名中分别名列第9位、第14位、第15位。

从科学研究和技术服务业人数来看，一线城市占19.6％，准一线城市占22.5％，二线城市占31.4％，三线城市占19.5％。全国科学研究和技术服务业人数排名前3位的城市分别是北京、上海、深圳。二线城市郑州、济南、青岛在同排名中分别名列第8位、第15位、第16位。

周牧之指出，“二线城市以全国三分之一的科研人员和技术人员数以及《自然指数》全球500强研究机构数量，产出了全国两成多的PCT申请数量和一成多的高被引研究人员。虽然效率上不如一线和准一线城市，但是正是这种海量的研发投入支持了二线制造业强市的发展”。

国家发改委发展战略和规划司原一级巡视员、中国驻日本使馆原公使衔参赞明晓东点评，“《指标》第三篇更加精彩。我感到全文以数据为核心支撑，清晰呈现了中国城市发展的层级差异与功能定位，给出了中国城市发展的结构性特点，为理解中国城镇化与产业发展的内在逻辑提供了重要参考。比如说，从经济规模看，中国单个城市经济总量已经可以同全球单一国家经济体GDP相媲美，一、准一线、二线城市在世界各国GDP排名中可跻身于前80名之内，凸显了中国头部及中坚城市的经济能级，说明中国城市在全球经济格局中的分量不断提升。从城市结构看，二线城市已经成为中国制造业的中坚力量。在产业发展中，二线城市是中国制造业和外贸的骨干力量；在空间布局上，二线城市的分布，符合中国制造业”沿海集聚、梯度发展“的现实特征。另外，中国优质资本与创新资源向一线城市高度集聚。这既反映出一线城市在金融、创新、人才等方面的核心优势，也侧面凸显出二线城市虽有产业基础，但在高附加值、高成长性企业培育上仍与一线城市存在明显差距。不过，从创新投入看，投入规模对产业发展起到重要支撑作用。正是大量的研发投入，支撑起二线城市在中国制造业发展中的重要地位，二线城市正逐步成长为中国经济的重要动力源”。

中国城市综合发展指标2024：青岛东莞福州等二线城市各放异彩
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